当前位置: 首页 > 政策资讯 > 行业新闻

在回归理性中探寻高情绪值——关于旅游度假区等级划分新国标的解读

编辑:说道规划 时间:2024-01-02 20:44:07 阅读: 207 关键词:

2023年2月1日起,最新版国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T 26358-2022)正式实施,用以代替已执行了10余年的旧版国标(GB/T 26358-2010)。


“十四五”时期,我国将进入大众旅游时代,人民群众休闲度假旅游需求不断增加,对品质的要求日益提高,为进一步突出度假特色,需要从标准上对度假产品提质升级提出系统化要求,兼顾科学性与前瞻性、底线性和导向性、合理性与可操作性,实现旅游度假区高质量供给,促进度假消费升级,满足人民日益增长的美好生活需要。2023年2月1日起,最新版国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T 26358-2022)正式实施,用以代替已执行了10余年的旧版国标(GB/T 26358-2010)。



一、新版修订思路:

01

落实新时代新要求

新增总则,强化生态文明、餐饮节约、旅游安全、卫生防疫、文明旅游等内容。强调文旅融合,引导文化与住宿、餐饮、休闲娱乐活动、公共文化服务等融合,塑造文化底蕴。增加对智慧化和新科技应用的引导。

02

 推动对旅游度假区的认知共识

通过定义和框架推动社会对旅游度假区概念与要素的认知。在具体条款中突出度假特色,强化住宿的核心作用,新增度假产品板块并提出系统化的要求,引导旅游度假区转变思路。

03

强化市场主体参与

尊重市场客观规律,顺应发展实际,着力解决原版标准中阻碍优质市场主体进入的痛点和堵点,包容更多游客认可的优质市场主体。

04

坚持游客视角

重视整体品牌形象、公共信息服务不足、设施布局松散、重建设轻运营轻服务等游客不满意的突出问题。加强相关要求,引导旅游度假区充分认识度假游客特点,满足市场需求。

05

秉持规范性、科学性与操作性

修订依据《中华人民共和国标准化法》和《标准化工作导则》(GB/T1.1-2020)开展,重点规范了“应”“宜”等能愿动词的用法,其中用“应”表述的条款为必须满足的条款。为提升操作性,后续将配套出台评分细则。

二、重点条款解读:

1、新增“度假产品”“核心度假产品”和“度假住宿设施”三项术语,强调住宿的核心作用,引导旅游度假区形成面向游客需求的产品思维,推动社会对旅游度假区核心特征的认知共识。新版标准不再出现“旅游度假区的环境”“非星级住宿接待设施”和“生态停车场”用语

2、新增“总则”和“基本条件”2个条目,是国家级和省级都需要满足的基本要求。其中“总则”是方向性原则性要求,“基本条件”为具体要求。基本条件共10条,包括以下方面:

3、等级划分条件包括6个方面,包括度假资源与环境、度假产品、度假公共服务、管理与运营、市场结构与影响力、生态文明与社会效益。

评定条件一——度假资源与环境
增加了对人文环境和度假氛围的要求。
评定条件二——度假产品
以度假产品思维整合原版标准中设施、服务和活动,并突出文化与各类度假产品的融合。整体分为通则、住宿、休闲娱乐活动、餐饮、购物五部分。
(1)“通则”规定了度假产品的类型、品质、文旅融合、服务质量、核心度假产品、空间集聚性等;
(2)“住宿”从度假住宿设施的规模、类型、客房品质、客房类型、住宿服务、高质量住宿设施的规模、文旅融合、生态环抱、特色服务等方面做出要求,条款比原版标准大幅增加,并且以量化指标为主;
(3)“休闲娱乐活动”包括活动类型、数量、容量、文化活动、夜间活动、产业融合、科技运用、服务质量;
(4)“餐饮”在原版标准要求基础上,新增休闲餐饮设施、文化特色、餐饮节约等内容;
(5)“购物”新增了对文创商品、购物服务等的要求。
评定条件三——度假公共服务
包括旅游交通服务、旅游信息服务、旅游设施服务、其他保障服务四部分。将原版标准中的区位章节弱化为旅游交通服务的一部分,从侧重客观区位转变为强调与交通枢纽的联系以及交通信息服务;新增交通枢纽信息服务、解说系统、公共文化服务的要求,强化医疗保障服务要求。
评定条件四——管理与运营
分为管理机制、旅游管理与安全生产、规划与运营、人力资源、智慧化五部分。考虑市场主体的土地获取能力、国土空间管控要求等因素,调整对旅游度假区总面积的门槛要求,以旅游度假区的品质而非规模为主要门槛。大幅增加智慧化条款,新增对实名预订、流量控制、运营、投资、人才引进等的要求。
评定条件五——市场结构和影响力
分为规模与结构、品牌影响力两部分。“规模与结构”中突出过夜特色,强调对过夜游客指标的要求,包括过客游客规模、过夜游客平均停留时间、省外过夜游客比重等指标。“品牌影响力”强调通过多样宣传营销扩大市场知名度,提升品牌美誉度,满足旅游者多元需求。
评定条件六——生态文明与社会效益
包括生态文明和环境保护、社会效益两部分。将原版标准中“资源与环境保护”“社区协调”整合归并,新增文化传承和旅游富民等方面的社会效益要求。

三、新版与旧版的对比

01

变化一:旅游度假区定义变化

旧版:具有良好的资源与环境条件,能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求的,相对完整的度假设施集聚区。

新版旅游度假区,即以提供住宿、餐饮、购物、康养、休闲、娱乐等度假旅游服务为主要功能,有明确空间边界和独立运营管理机构的集聚区。

上一篇:“盖章式打卡旅游”与文旅目的地品牌建设 下一篇:文化和旅游部公布新一批69家国家工业旅游示范基地名单