编辑:说道规划 时间:2024-07-12 09:25:43 阅读: 206 关键词: 旅游公共服务 公益旅游设施
旅游公共服务是以满足旅游者直接、非商业共同需要为主要目的,由以政府为主体的非营利组织提供,由政府、企业、社会组织共同生产,具有公共性、公益性的旅游设施和服务的总称。旅游公共服务贯穿于旅游活动始终,是旅游活动顺利进行的基础和保障,关系到人民群众的旅游权利和广大游客的切身利益。
旅游公共服务是以满足旅游者直接、非商业共同需要为主要目的,由以政府为主体的非营利组织提供,由政府、企业、社会组织共同生产,具有公共性、公益性的旅游设施和服务的总称。旅游公共服务贯穿于旅游活动始终,是旅游活动顺利进行的基础和保障,关系到人民群众的旅游权利和广大游客的切身利益。 2011年,我国颁布首个有关旅游公共服务的纲领性文件《中国旅游公共服务“十二五”专项规划》,后有《“十三五”全国旅游公共服务规划》《关于促进全域旅游发展的指导意见》等政策文件出台,对旅游公共服务作出了具体的工作部署。至《“十四五”旅游业发展规划》中明确提出“健全旅游基础设施和公共服务体系”的重要任务,意味着推动旅游公共服务高质量发展已成为国家层面的重要战略。 一 九部门联合发文推进旅游公共服务高质量发展 近日,文化和旅游部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、应急管理部、国家消防救援局联合印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,利用3到5年时间,基本建成结构完备、标准健全、运行顺畅、优质高效,与旅游业高质量发展相匹配的旅游公共服务体系,旅游公共服务有效供给明显扩大,服务效能明显提升,对薄弱领域、高峰时段和特殊人群的服务保障能力明显增强,人民群众对旅游公共服务的满意度明显提高。 《指导意见》在五个方面明确了【15项主要任务】 1、优化旅游公共信息服务:优化线下旅游服务中心布局,加强线上旅游公共信息服务,加强旅游公共信息服务资源整合; 2、完善旅游公共交通服务:加强旅游交通基础设施建设,提升旅游交通公共服务设施建设和管理水平,优化旅游交通运输服务; 3、强化旅游应急救援服务:加强旅游应急救援机制建设,优化旅游应急救援设施设备布局,增强旅游应急救援的社会参与; 4、加强旅游惠民便民服务:开展形式多样的旅游惠民便民活动,推动旅游惠民便民设施建设改造,提升入境旅游公共服务水平; 5、促进公共文化服务和旅游公共服务融合发展:促进文化和旅游公共服务设施功能融合,丰富旅游场所公共文化服务内容,增强公共文化场所旅游吸引力。 《指导意见》明确“以重大项目为抓手”,在主要任务和保障措施中提出“九大工程和一大行动”,包括旅游咨询服务拓展工程、智慧旅游公共服务平台建设工程、国家旅游风景道工程、旅游标识标牌建设工程、旅游集散中心改造提升工程、旅游厕所质量提升工程、旅游景区环境综合整治工程、公共文化服务进旅游场所工程、城乡旅游公共服务标准化建设工程,以及主要针对外国游客的外语标识牌规范化建设行动。 二 全国旅游公共服务工作推进会召开 《指导意见》发布后,全国旅游公共服务工作推进会于7月2日在江苏常州召开。 会议要求,要全面贯彻落实《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》,深入实施旅游咨询服务拓展、国家旅游风景道打造、旅游标识标牌建设、旅游厕所质量提升等九大工程,不断提升旅游公共信息、旅游公共交通、旅游应急救援等服务水平,扎实推进旅游便民惠民服务工作,创新推动文化和旅游公共服务深度融合发展,加快建成结构完备、标准健全、运行顺畅、优质高效的旅游公共服务体系。 三 旅游公共服务优秀案例
近年来,在《“十四五”旅游业发展规划》等文件的指导下,各地不断提升旅游公共服务能力,全国范围内涌现出一批生动实践和创新成果,本节选取部分案例以作展示。
1
“君到苏州”智慧文旅线上服务平台
2
广西桂林旅游标识
3
张家口市草原天路旅游风景道
四
旅游公共服务发展重点与趋势
1、建立主客共享、均等全域化旅游公共服务体系。
顺应旅游成为人民幸福生活必需品的趋势,以满足人民群众旅游权益为导向,探索将旅游公共服务纳入国家公共服务体系,推动旅游公共服务在数量、结构、质量、品质等方面的全面提升,实现游客和目的地居民的资源共享。研究制定旅游公共服务基本标准,明确服务内容、类型、数量和水平,以标准化促进旅游公共服务均等化。统筹东部地区与中西部地区、城市与乡村之间旅游公共服务建设,优化旅游公共服务空间布局,增强旅游公共服务均衡性,有序扩大旅游公共服务的覆盖范围,实现旅游公共服务空间、时间、内容、功能、人群等的全域全程全主体覆盖。
2、适应新需求,推动服务供给品质化。
顺应旅游消费大众化、出游个性化、需求品质化的发展趋势,优化旅游公共信息供给,完善旅游公共服务设施,提升旅游公共交通便捷服务体系,强化旅游全过程安全保障,推动游公共服务在数量、结构、质量、品质等方面的全面提升。围绕推动旅游风景道、露营旅游发展,支持特色旅游主题高速公路服务区、旅游驿站、公共露营地建设;围绕促进夜间旅游发展,完善公共交通配套、停车、安全保障等服务;围绕提振入境旅游,从获取信息渠道、标识系统、网络安全、语言环境、支付便利等方面优化服务环境。
3、科技赋能,实现服务管理专业化、精细化、系统化。
运用移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能和虚拟现实技术等,建设智慧旅游公共服务平台,推进旅游厕所、停车场、旅游集散中心、旅游信息咨询中心、引导标识等数字化与智能化改造升级,创新旅游公共服务内容和服务方式,提升游客服务体验,提供更高质量、更有效率、更可持续的旅游公共服务。
4、文旅融合,拓展服务广度和深度。
推动文化和旅游公共服务设施共建、公共活动共享和公益服务共促,鼓励公共文化空间拓展旅游咨询、公共游憩、宣传展示、旅游志愿服务等功能,探索建设、改造一批文化和旅游综合服务设施,打造公共文化旅游休闲区项目,推动公共文化服务设施转变成旅游产品。支持在旅游公共服务设施开展全民阅读、全民艺术普及、群众文艺精品展演等活动,创新“非遗+旅游”“文博+旅游”“阅读+旅游”等模式,延伸服务空间,培育具有特色的旅游公共服务品牌。
5、畅通机制,形成多元供给格局。
构建多层次全方位的旅游服务协调机制和质量监督管理机制,明确旅游公共服务建设管理责任部门及其职责。加大政府购买旅游公共服务力度,拓宽购买范围,鼓励社会力量参与旅游公共服务项目建设与运营、服务资源配送等,形成政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局。创新旅游公共服务区域合作机制,推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域旅游信息共享、旅游公共交通无缝换乘、旅游交通标识一体化、旅游惠民活动合作开展,创新打造跨区域旅游公共服务产品和品牌。注重绩效评估,建立基于公众参与度、以游客需求为导向的旅游公共服务绩效考核和反馈机制。
五
结语
旅游公共服务是旅游事业的主要内容,是服务美好生活的具体体现。加快建设旅游强国,旅游公共服务发挥着不可或缺的重要作用,是我国旅游业高质量发展的重要环节。实践表明,旅游公共服务需要“想游客所想,急游客所急”,将广大游客的合理诉求置于首要地位,以创新意识去解决当下面临的旅游问题,把“以人为本”的原则贯穿始终。