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从2024年政府工作报告看文旅产业发展方向

编辑:说道规划 时间:2024-03-06 17:18:10 阅读: 157 关键词: 文旅产业 新质生产力 美丽中国

3月5日上午,第十四届全国人大二次会议开幕,李强总理代表国务院向大会报告政府工作。50分钟的报告,简约、务实,直面问题,涌动着干劲和信心。发展、建设、推进、加强、政策,这五个词是今年政府工作报告中出现频率最高的关键词。在报告全文中,“发展”一词出现了138次,“建设”一词出现了83次,“推进”一词出现了67次,“加强”一词出现了66次,“政策”一词出现了64次。

3月5日上午,第十四届全国人大二次会议开幕,李强总理代表国务院向大会报告政府工作。50分钟的报告,简约、务实,直面问题,涌动着干劲和信心。


发展、建设、推进、加强、政策,这五个词是今年政府工作报告中出现频率最高的关键词。在报告全文中,“发展”一词出现了138次,“建设”一词出现了83次,“推进”一词出现了67次,“加强”一词出现了66次,“政策”一词出现了64次。
2024年政府工作报告中首次出现了一些新名词值得重点关注,如:习近平文化思想、新质生产力、“人工智能+”、美丽中国先行区等。
在政府工作报告中,涉及文化、旅游、城乡建设工作的部分有以下几处:
第一处是回顾2023年工作时,在“着力抓好民生保障,推进社会事业发展”中提到:推动文化传承发展,旅游市场全面恢复
后面几处都是在今年工作时谈到的:

促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。培育壮大新型消费,实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点

加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施,放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录,鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇,保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定,推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障,打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略,赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权,推动开发区改革创新,打造对外开放新高地。

推动高质量共建“一带一路”走深走实。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。稳步推进重大项目合作,实施一批“小而美”民生项目,积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作。加快建设西部陆海新通道。

稳步推进农村改革发展。深化农村土地制度改革,启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革,促进新型农村集体经济发展。着眼促进农民增收,壮大乡村富民产业,发展新型农业经营主体和社会化服务,培养用好乡村人才。深入实施乡村建设行动,大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务,加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设,加大农房抗震改造力度,持续改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村

提高区域协调发展水平。充分发挥各地区比较优势,按照主体功能定位,积极融入和服务构建新发展格局。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略,提升东北和中西部地区承接产业转移能力。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展,推动黄河流域生态保护和高质量发展。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,统筹推进兴边富民行动。优化重大生产力布局,加强国家战略腹地建设。制定主体功能区优化实施规划,完善配套政策。大力发展海洋经济,建设海洋强国。

积极推进新型城镇化。我国城镇化还有很大发展提升空间。要深入实施新型城镇化战略行动,促进各类要素双向流动,形成城乡融合发展新格局。把加快农业转移人口市民化摆在突出位置,深化户籍制度改革,完善“人地钱”挂钩政策,让有意愿的进城农民工在城镇落户,推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。培育发展县域经济,补齐基础设施和公共服务短板,使县城成为新型城镇化的重要载体。注重以城市群、都市圈为依托,促进大中小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设。稳步实施城市更新行动,推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造,加快完善地下管网,推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题,加强无障碍、适老化设施建设,打造宜居、智慧、韧性城市。新型城镇化要处处体现以人为本,提高精细化管理和服务水平,让人民群众享有更高品质的生活。

丰富人民群众精神文化生活。深入学习贯彻习近平文化思想。广泛践行社会主义核心价值观。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业。深入推进国家文化数字化战略。深化全民阅读活动。完善网络综合治理,培育积极健康、向上向善的网络文化。创新实施文化惠民工程,提高公共文化场馆免费开放服务水平。大力发展文化产业。开展第四次全国文物普查,加强文物系统性保护和合理利用。推进非物质文化遗产保护传承。深化中外人文交流,提高国际传播能力。加大体育改革力度。做好2024年奥运会、残奥会备战参赛工作。建好用好群众身边的体育设施,推动全民健身活动广泛开展。


政府工作报告透露出文旅产业的发展方向:
  一、成为新质生产力的组成部分。新质生产力体现在高科技、高效能、高质量,这要求文旅产业借鉴科技手段挖掘文化内涵,利用新技术开拓新渠道,丰富消费新场景、新体验,实现新的跨越。
二、提高科技创新对文旅产业的基础支撑。政府工作报告强调,要制定支持数字经济高质量发展政策,积极推进数字产业化、产业数字化,促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用,开展“人工智能+”行动,打造具有国际竞争力的数字产业集群。这对于文化旅业又是新的发展机遇。
三、文旅消费成为拉动内需的新引擎。2024年政府将从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。持续优化消费环境,开展“消费促进年”活动,实施“放心消费行动”,加强消费者权益保护,落实带薪休假制度。实施标准提升行动,加快构建适应高质量发展要求的标准体系,推动商品和服务质量不断提高,更好满足人民群众改善生活需要。数字消费、文娱旅游、体育赛事、国货 “潮品”等将成为新的消费增长点
刚刚过去的春节假期,文旅消费实现了“开门红”。受政策、供给、宣传等多种利好因素影响,城乡居民出游意愿高涨,出游人次和出游总花费等多项指标创历史新高。全国国内旅游出游4.74亿人次,同比增长34.3%,按可比口径较2019年同期增长19.0%;国内游客出游总花费6326.87亿元,同比增长47.3%,按可比口径较2019年同期增长7.7%;入出境旅游约683万人次,其中出境游约360万人次,入境游约323万人次。文旅消费体现出旺盛的活力,为中国经济注入信心。
四、促进乡村文旅产业发展。政府工作报告提出,2024年着眼促进农民增收,壮大乡村富民产业,发展新型农业经营主体和社会化服务,培养用好乡村人才。将深入实施乡村建设行动,持续改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村
我国乡村地域广大辽阔,种类多样,受工业化影响较小,多数地区仍保持自然风貌,有风格各异的风土人情、乡风民俗,通过观光、娱乐、康疗、民俗、访祖等复合型旅游活动,能让乡村旅游带给游客回归自然、返璞归真的独特体验,实现乡村一二三产业融合发展,助力乡村振兴。

五、文旅产业融入区域发展。政府工作报告提出,提高区域协调发展水平。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略,提升东北和中西部地区承接产业转移能力。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带高质量发展,推动黄河流域生态保护和高质量发展。可以充分发挥各地区比较优势,积极将文旅产业融入区域发展新格局中,支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,统筹推进兴边富民行动。


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